Les Centres Communaux d’Action Sociale (CCAS) ont pour mission d’accompagner et de soutenir les personnes vulnérables, notamment les personnes âgées et leurs proches aidants, dans leur quotidien. Les CCAS délivrent des conseils et des informations aux habitants, les orientent vers les aides sociales appropriées et les aident à constituer leurs dossiers de demande. Ces structures peuvent également mettre en place des prestations pour les personnes en situation de fragilité et assurer la gestion de services à la personne.

Qu’est-ce qu’un CCAS ?

Un centre communal d’action social (CCAS) est un établissement public administratif chargé de mener des actions de prévention et de développement social au sein de la commune. Son conseil d’administration est présidé par le maire de la ville, et constitué de personnes qualifiées dans le secteur de l’action sociale :

un représentant des associations familiales ;
un représentant des associations de personnes handicapées ;
un représentant des associations de retraités et personnes âgées ;
un représentant des associations œuvrant dans le domaine de la lutte contre l’exclusion.

La présence d’un CCAS est obligatoire dans les communes de plus de 1 500 habitants. Lorsque plusieurs communes se regroupent, l’établissement peut prendre la forme d’un Centre Intercommunal d’Action Social (CIAS), avec les mêmes compétences dans le champ de l’action sociale et médico-sociale.

Quelles sont les missions des CCAS ?

Le rôle des CCAS (et CIAS) s’articule autour de 3 priorités :

la lutte contre l’exclusion et le soutien aux plus fragiles ;
la veille à l’accessibilité des aides sociales ;
le soutien et l’accompagnement aux personnes handicapées et aux personnes âgées.

La mission principale des CCAS consiste à aider les personnes demandeuses à accéder à certaines aides légales, sociales et de solidarité. Les CCAS peuvent aussi attribuer des aides directes, remboursables ou non, et mener des actions d’animation et de soutien à destination des publics en difficulté.

Les CCAS peuvent également assurer la gestion d’établissements spécialisés dans le champ du handicap comme les foyers de vie, les foyers d’hébergement ou encore des services d’aide et d’accompagnement à domicile. De même, certains CCAS créent et gèrent des établissements pour personnes âgées, tels que des maisons de retraite, des établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), des foyers restaurant ou des centres d’accueil de jour.

Enfin, certains CCAS s’investissent dans la gestion des mesures de tutelle et curatelle.

Quels sont les services proposés aux personnes âgées ?

Les CCAS prodiguent d’abord (et obligatoirement) des informations, des conseils et une orientation aux personnes éligibles aux différentes aides sociales. Avec les demandeurs, les personnels du CCAS constituent les dossiers et les transmettent aux organismes compétents (maison départementale des personnes handicapées, conseil départemental, Caf, préfecture…). Le CCAS peut être amené à domicilier les personnes sans domicile stable afin qu’elles puissent percevoir les aides auxquelles elles ont droit.

Parallèlement, le CCAS instruit directement les demandes de certaines aides, telles que le revenu de solidarité active (RSA) ou l’aide aux personnes âgées (APA). Lorsque le département lui délègue ces fonctions, le CCAS peut également prendre à sa charge l’instruction des dossiers d’allocations et de prestations pour les personnes handicapées.

En plus de ces missions « obligatoires », les CCAS peuvent mettre en place des aides « facultatives » pour les personnes en situation de fragilité financière. Parmi ces aides, on trouve :

des aides financières ponctuelles non remboursables (secours d’urgence, prise en charge de factures…) ;
des aides financières remboursables (micro-crédit social ou prêt à taux zéro, rachat de crédit, caution locative…) ;
des aides alimentaires (banque alimentaire, épicerie solidaire, bon alimentaire…) ;
des aides en nature (colis de fin d’année, aide aux démarches administratives…) ;
des chèques d’accompagnement personnalisé (pour l’alimentation, les produits d’hygiène, les médicaments…) ;
la prise en charge des frais de transports.

De la même manière « facultative », les CCAS peuvent assurer la gestion de certains services aux personnes en perte d’autonomie, tels que :

une aide à domicile ou aide-ménagère ;
des établissements de services sociaux et médico-sociaux (service d’aide à domicile, Ehpad, résidence autonomie…) ;
le portage de repas pour favoriser le maintien à domicile, la préservation ou la restauration de l’autonomie quotidienne ;
des activités sociales pour les personnes âgées et leur entourage.

Existe-t-il des aides spécifiques pour les seniors en situation de handicap ?

Certains CCAS peuvent octroyer des aides aux personnes en situation de handicap. Il s’agit principalement :

d’aides financières : aides complémentaires pour l’aménagement du logement et/ou du véhicule, complément de ressources…
d’aides au logement : réhabilitation, aménagement…
d’actions de sensibilisation des acteurs de la vie locale : journées dédiées, groupes de parole, journal d’information…
de séjours de vacances ;
de soutien psychologique aux familles et aux aidants.

Où trouver le CCAS de votre commune ?

Pour trouver le CCAS dont vous relevez, connaître le champ de ses actions et savoir quelles aides il est en mesure de vous apporter, vous pouvez consulter l’annuaire du site officiel d’information pour les personnes âgées et leurs aidants.